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jueves, 1 de mayo de 2025

CONSTITUCIONALISMO, PODER Y PRIVATIZACIÓN

 



Por: Carlos Augusto A. Lara Ugarte

CONTENIDO

1.   Ataque a la nueva Constitución Política del Estado

2.   El interés real al proponer cambios a la CPE

3.   Falsa propuesta de unidad y su interés real.

4.   El rol del régimen de Arce Catacora

5.   A manera de conclusión

 

Cuando el neoliberalismo y los viejos esquemas de poder político proponen volver al viejo republicanismo neocolonial se impone reafirmar nuestra convicción defender y luchar por la vigencia de la nueva Constitución Política del Estado y sus logros en los cambios sociales y la Revolución Democrática y Cultural

1.      Ataque a la nueva Constitución Política del Estado

Ante un generalizado anti-constitucionalismo por parte de grupos conservadores y neoliberales, que proponen reformas parciales a la actual Constitución Política del Estado, asumimos criterio como síntesis intencional. Asumimos que la vieja Constitución Política del Estado fue basamento sobre el que se sustentó la dominación y el poder jurídico, político, económico y sociocultural de los grupos empresariales, industriales, financieros y de las élites familiares conservadoras; y en contraposición, la nueva CPE fracturó este basamento en promoción hacia el derecho universal de ciudadanía, mirando la necesidad de revertir los alquitranados preceptos dominantes de la exclusión, marginación y discriminación social y sobre todo, la nueva CPE es el pacto social que ondea la protección de los sectores sociales y poblaciones vulnerables, en el marco de un amplio catálogo de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.  

Hoy, con visiones conservadoras y neoliberales los grupos más influyentes de la  burguesía industrial y la burguesía financiera, inescrupulosamente  se dirigen en estas elecciones a tomar el mando del Estado a través de operadores políticos serviles, en unos casos y de manera directa en otros, y casi al unísono proponen volver al viejo constitucionalismo, al viejo sistema de administración estatal y tomar el mando del Estado Plurinacional para beneficiarse privatizando, cerrando y vendiendo las empresas estatales, favoreciendo a las grandes importadoras, abriendo el libre mercado, exportando productos como el arroz, azúcar, soya, carne, entre otros, sin importar el mercado y abastecimiento interno, imponer en el mercado interno los precios a sus productos en base a la especulación y no el justo precio que nace de los proceso productivos planificados y equitativos, pero sobre todo endeudando al país, sometiéndolo a la tecnología agroindustrial transnacional y subordinándola a las exigencias y dictámenes del capitalismo transnacional y política perversa del neofascismo internacional.

2.      El interés real de proponer cambios a la CPE

En este antecedente, el prolegómeno que busca la reacción nacional, para abrir las puertas al constitucionalismo de corte neoliberal, y disponer de dólares y fondos públicos radica en la privatización, cierre y venta de las empresas públicas industriales y de servicios, más el endeudamiento acelerado vía préstamos de la Banca Privada internacional. 

La burguesía industrial en esa línea de proyección de poder e incidencia estatal neoliberal y neofascista ya afila uñas para apropiarse de las Empresas Públicas Productivas, entre las que podemos mencionar: Cartones de Bolivia, Empresa Publica Productiva Papeles de Bolivia, Empresa Pública Productiva Cementos de Bolivia, Empresa Pública Productiva Envases de Vidrio de Bolivia, Empresa Pública Productiva Industria Boliviana de Aceites Ecológicos, Empresa Pública Quipus, Empresa Estratégica Boliviana de Construcción y Conservación de Infraestructura Civil  y otras de las más de medio centenar de empresas.

Para justificar se respaldan en la vieja receta de que el Estado no es buen administrador de empresas públicas y que, éstas son deficitarias. Esto es un mero argumento, lo real es que las empresas públicas tienen una alta capacidad e infraestructura productiva de punta, tienen un valor económico y cumplen una función económica social. Sin duda que Doria Medina y otros oportunistas quisieran ser propietarios de estas empresas, más aún si las obtendrán a precios de “Gallina muerta”, en semejanza a la enajenación que devino al ascenso del MNR, MIR y ADN y otros en la década entre el 1985 y 2000.    

Por su parte la Burguesía Financiera ya le puso los ojos a Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Mi teleférico, servicios aeroportuarios, Boliviana de Aviación, y otras.

Igualmente, las transnacionales. según rubro, unas, en acuerdo prestablecido y en calidad de financiadores de las campañas electorales de Tuto Quiroga, Manfred Reyes Villa, Doria medina y los otros, están detrás de toda la cadena de hidrocarburos como el conjunto empresarial de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, YPFB Logística S.A., YPFB Transierra S.A, YPFB Refinación S.A., YPFB Andina S.A., YPFB Chaco S.A., YPFB Transporte S.A., Gas Transboliviano S.A.;  otras detrás del litio y de Yacimientos de Litio Bolivianos, y en el rubro minero los ojos están puestos en la Empresa Siderúrgica del Mutún, Empresa Metalúrgica Karachipampa, Empresa Metalúrgica Vinto, Empresa Minera Colquiri, Empresa Minera Corocoro, Empresa Minera Huanuni y otras

En el tema de energía las transnacionales quieren volver a tener la propiedad de la Empresa Nacional de Electricidad - ENDE

Otro ángulo de la gestión neoliberal es que hay empresas públicas e instituciones públicas que serán cerradas o reducidas a personal mínimo y los neoliberales razonan hacerlo en función a posicionamiento y eliminación de toda competencia y control estatal; entre alguna de estas están la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos, (EMAPA), Corporación Minera de Bolivia, (COMIBOL), Empresa Estatal de Televisión Bolivia Tv, y algunas otras de menor incidencia en la economía nacional. 

Está por demás claro, pero es necesario mencionarlo, y es que el proceso de privatización, capitalización, venta y cierre de empresas públicas solventará el flujo de dólares, para favorecer a los importadores, pero en nada favorecerá directamente  a la baja de precios de productos en el mercado nacional, y en contra-ruta desembocará en despidos masivos de trabajadores, achicamiento de la burocracia estatal, que conlleva directamente a la reducción de prestación de servicios sociales y protección institucional a los sectores vulnerables, reducción en la capacidad de pagos crediticios, disminución de la calidad de vida en los sectores de la clase media, aumento de la migración hacia las zonas urbanas, deserción escolar, ampliación de la frontera agrícola por la presencia de la agroindustria en la administración del poder y en tanto el Estado sea protector y guardián de la inversión privada los derechos laborales serán pisoteados y la actividad sindical conculcada. 

3.      Falsa propuesta de unidad y su interés real.

Para las próximas elecciones nacionales, la participación de los partidos y alianzas que encabezan de manera separada Tuto Quiroga, Samuel Doria Medina, Manfred Reyes Villa, Chi Hyun Chung y los otros anti-CPE (Contarios a la actual Constitución Política del Estado), responden a los intereses particulares de grupos de poder financiero, industrial, agrodindustrial nacional y transnacional, y son estos grupos, los generadores de toda la línea discusiva y de opinión de la supuesta unidad opositora.

En realidad, la supuesta unidad de la oposición solo fue y es el discurso para posicionar un imaginario perverso anti-CPE y antievista; logrado esto, ellos mismos segmentaron la supuesta unidad o frente único opositor, para cada uno pelear desde sus anheladas parcialidades legislativas espacio de decisión y recibir el beneficio de la administración estatal acordado para la enajenación de las empresas públicas y las cadenas productivas de los recursos naturales estratégicos-

En síntesis, el objetivo electoral de los grupos de poder financiero, agropecuario, industrial nacional y transnacioneal es tener una administración Estatal con capacidad de desmontar toda la estructura y organización económica del Estado Plurinacional, establecida en la cuarta parte de la actual CPE. 

4.      El rol del régimen de Arce Catacora

En cierta manera el régimen de Luis Arce Catacora y su gabinete ministerial han operado a favor de los grupos de poder económico mencionado arriba, y acá radica la falta de atención oportuna a la subida de precios y descontrol de la economía regulada.

El Gobierno de Arce omitió fortalecer la organización económica comunitaria y estatal y permitió la incidencia de la economía de libre mercado y desregulación a favor de la forma de organización y relaciones de la económica privada, en este entendido los precios de los productos de este sector fueron los que marcaron los niveles extremos de la inflación actual.  

El Estado, estos últimos años ha prebendalizado toda forma de participación ciudadana en la planificación integral estatal, ha dejado de regular los procesos de producción, distribución y comercialización de productos, ha debilitado el incentivo por la producción territorial y ha permitido el monopolio regional de la economía, ha perdido el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales imprescindibles.

Con todo lo anterior se pone en evidencia que la omisión al mandato constitucional durante la gestión de Luis Arce Catacora se tradujo en esquemas y recomendaciones neoliberales, lo que empujo a la oposición a proponer ajustar toda la política económica a la vieja CPE,

5.      A manera de conclusión

No debe quedar duda alguna que la propuesta de los sectores más conservadores y de la burguesía financiera, industrial y agroindustrial nacional desencadenará en grandes ganancias para estos grupos de poder, pero para los sectores populares urbanos y comunidades campesinas indígenas originarias significará más pobreza, miseria desatención y abandono.

La Crisis y la inflación actual que se vive en el Estado Plurinacional es el producto de política neoliberales y de vulneración a
la nueva Constitución Política del Estado, es la crisis del retorno al viejo constitucionalismo republicano.

La nacionalización de los hidrocarburos y la implementación paulatina de la nueva CPE se tradujo en mejoría y avance económico del país, el intento de retorno al viejo constitucionalismo nos está trayendo crisis, inflación, desgobierno y conflictos socioeconómicos que puede traducirse en enfrentamientos de alto impacto político.

 Corresponde tomar parte en el presente proceso electoral.  

Santa Cruz, 1ro de Mayo de 2025


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jueves, 20 de marzo de 2025

ACORTE DE MANDATO: ENTRE LA DEMANDA SOCIAL Y LOS ACUERDOS







Por Carlos Augusto A. Lara Ugarte

El proceso electoral con miras a las elecciones nacionales a realizarse en agosto del presente se desenvuelve bajo el influjo de escenarios sellados como normales en la vida política del país.

Para ir ilustrando y para fines del presente escrito nos referimos a la ocurrencia de escenarios marcados por el ejercicio institucional de cargos que deben ser resultado de procesos electorales regulados por ley y por mandato constitucional, pero que por gestiones contrarias a la voluntad de las mayorías, debilidades institucionales o ruptura intempestiva de ciclo democráticos desembocan, en función a tiempos cumplidos,  en diferentes tipos de ejercicio real de mandatos entre los que hacemos referencia a mandatos prorrogados, mandatos acortados, mandatos cumplidos, mandatos por sucesión, mandatos de facto, mandatos revocados y mandatos en transición.

Para recordar los más recientes escenarios de mandatos mencionamos a los magistrados prorrogados del Órgano Judicial, al mandato acortado de Carlos Mesa y Evo Morales, el primero el año 2005 y el segundo el año 2019, mandatos de transición como el de Veltze y Mandatos cumplidos como el del mismo Evo Morales y Víctor Paz Estensoro, de Jaime Paz Zamora.

Como mandatos por sucesión mencionamos a la renuncia de Sánchez de Lozada y en sucesión constitucional la de Carlos Mesa o la de Jorge Quiroga que ejerce presidencia despues de la Muerte de Hugo Banzer Suárez.

Los mandatos de facto caracterizaron a los golpes militares del siglo pasado y en cierta manera en este siglo podemos referir a esa característica al mandato de Jeanine Añez, aunque para otros fue sucesión presidencial pero también hubo parte de mandato prorrogado, ya que se prorrogo más allá de los 3 meses determinados constitucionalmente para llamar a elecciones.

Los mandatos revocados se dieron en los casos de algunos prefectos y en caso de algunos alcaldes, es de hecho una figura constitucional incorporada en la nueva Constitución Política del Estado. 

Con lo anterior es evidente que la vida democrática de Bolivia está marcada y normalizada por diversos escenarios anómalos en cuanto a los tiempos de ejercicio y la forma de llegada a cargos, que constitucionalmente para su legalidad deben responder en decisión formal al soberano

El soberano, cuando participa en elecciones, al elegir a autoridades mediante voto universal también elige a su sucesor en caso de muerte, de renuncia o abandono de la autoridad electa, en ningún momento el voto puede representar una declaración jurada para no promover desde la protesta la sucesión constitucional en caso de una mala o pésima gestión, sobre todo si la gestión avanza hacia el fracaso o el derrumbe de sustentos económicos, sociales, culturales o políticos.

Recordamos que la iniciativa ciudadana para promover un revocatorio no es posible en el último año de gestión en virtud a tiempos constitucionales establecidos para tal fin, pero en razón al derecho consuetudinario, el elector puede promover la renuncia de autoridades electas y la respuesta final la tiene la autoridad electa y en razón a respuestas es donde se entrelazan propósitos, balances de gestión y seguridad todo en un amplio espectro de la conflictividad social.

Acortamiento de mandato

El actual gobierno de Luis Arce y David Choquehuanca se ve asediado por parte de sectores organizados y activistas políticos a nivel nacional, todo en razón a una descontrolada gestión que promovió y aumento el precio de los alimentos de primera necesidad, desabastecimiento de alimentos, carencia de dólares en el sistema bancario, desentendimiento con las denuncias de corrupción en los ministerios con participación de sus hijos, entre otros.

A esta descontrolada gestión se suma el evidente infantilismo para encarar de manera adecuada y madura cada uno de los escenarios que promueven la movilización en contra de su gestión, basta recordar la propuesta de las 10 medidas para encarar la crisis de combustible basadas en bajar el consumo de lo que no ya no se puede consumir, ahorrar lo que ya se gastó, utilizar la tecnología sin instrumentos ni medios para hacerlo, horario continuo para disminuir el uso del parque automotor en hora pico, plataforma digital para informar a la población sobre la estaciones que venden diésel o gasolina, cuando la demanda radica en que todas las estaciones lo hagan, clases virtuales para alumnos del sistema regular, olvidándose el impacto hacia el sistema especial y alternativo, control de frontera y otras con similar calibre de infantilismo, en fin medidas que por respuesta de la población tuvo solo memes de burlas y el correspondiente enojo.

Estas medidas lanzadas por Arce insuflaron la conflictividad social, restó seriedad a la gestión gubernamental, de hecho, la presentación de la propuesta más pareció el libreto de una escena de Teatro Farsa, montada por el dramaturgo Moliere o una broma al estilo de Percy Fernandez.

Es relevante para ilustrar este análisis, recordar que el momento de rechazo político a Arce Catacora viene acompañado de denuncias de corrupción hacia su hijo Marcelo Arce, el empresario Eduardo Valdivia y su relación con la empresa BOTRADING, única intermediaria y subsidiaria de YPFB en Paraguay. La empresa opera favorecida por cambios en la reglamentación de YPFB según se conoció de fuete creible.

En ese contexto, bajo amenazas de bloqueos y movilizaciones por partes de sindicatos y comunidades indígenas, originaria campesinas, entidades cívicas, transporte, juntas vecinales, gremiales y descontento generalizado el gobierno se encuentra acorralado ante la disyuntiva de un acorte de su mandato con la correspondiente sucesión de mandato hacia el vicepresidente David Choquehuancaal  o llegar al fin de su mandato  despues de las elecciones nacionales a realizarse en agosto del presente año.

Entonces estas dos posibilidades ya marcan agenda en la política con algunas variantes que pueda darse en razón a acontecimientos particulares.

Veamos estas dos posibilidades desde el accionar de los actores.

Quedarse hasta despues de las elecciones

El que Arce Catacora termine su periodo constitucional es por ahora solo un discurso político que puede adornar el vocabulario de sus portavoces u opositores retóricos, solo sirve para para mostrarse como respetuosos de la CPE, pero ya de ninguna manera es una necesidad en sí misma.

Tanto Arce como su entorno palaciego, mas su militancia no ven en el actual gobernante potencial alguno para seguir gobernando y menos para ganar las elecciones nacionales. A lo más que puede llegar es lavar su imagen con explicaciones vertidas por la Ministra de la Presidencia, tratando de hacer creer que está contra la reelección y que en esta razón radica su desistimiento a ser candidato por el MAS. Argumento más vergonzoso no podría darse entendiendo que durante más de la mitad de su gestión descalificó, montó procesos, desvirtuó el liderazgo de Evo Morales y promoviendo su reelección.   

Para salvar su casi necesaria renuncia Arce pasa de las 10 medidas para enfrentar la escases de combustible a un acuerdo de 12 puntos los mismos que, casi en semejanza a las medidas anteriores no pasan de ser un documento estéril y revuelto en la inexistencia de la voluntad del pueblo. Veamos que se oculta detrás de los 12 puntos.

En primer lugar, se menciona a que el diálogo y la democracia en el mejor camino … pero ¿Diálogo entre quienes? ¿Entre las cabezas de los órganos del Estado? ¿entre algunos influyentes políticos?

Si el diálogo no es con el pueblo, es decir con los electores y mandantes, el diálogo no puede conjugarse con democracia, no en la administración pública ni el ejercicio del poder. Ese acuerdo de principio ya empieza a ser una farsa y en los próximos párrafos se va mostrando esa farsa

Desde el acuerdo se asume el compromiso por el cumplimiento del calendario electoral, está bien, pero recordemos que los cumplimientos al calendario electoral tienen que hacerlo las organizaciones políticas y los ciudadanos si quieren participar ya sea como elegidos o electores y sin ningún compromiso firmado más allá de tener el reconocimiento de ciudadanía. Igualmente, pero de manera obligatoria las instituciones de la función pública y sus funcionarios deben hacerlo.

Hasta acá ya vemos un acuerdo que tiene por finalidad resguardar una perversa gestión gubernativa y minimizar o contrarrestar la demanda expuesta en las organizaciones sociales, las calles y población movilizada.

Y esto va para el Gobierno que coincide en que las prórrogas de mandatos de autoridades electas dañan la democracia, pues porqué se sigue aceptando más daño a la democracia con los prorrogados el Órgano Judicial. Esta farsa al menos evidencia que las resoluciones y sentencias constitucionales firmadas por los prorrogados son dañinas a la vida democrática, pero el gobierno calla y promueve que los prorrogados sigan con sus funciones, atribuciones y competencias a la par de los elegidos y en función acorde a la CPE.

Al parecer este punto quiere entenderse preventivamente solo al caso del Órgano Ejecutivo y referido a este periodo, cuando de esto se cuelga el tema de acortamiento de mandato y la no conclusión de mandatos.

Para aclarar mencionamos en razón al acuerdo que lo referido a la prórroga y acortamiento hace referencia a anular la voluntad popular bajo el entendido de que la voluntad popular marcada por la coyuntura no excluye demandar renuncias y es que la voluntad popular no es expuesta solamente en el voto universal que elige autoridades sino también en las iniciativas y movilizaciones.

Ahora por el mal manejo del conflicto y por la desorientación arcista en el manejo de la cosa pública, este acuerdo parece motivar a que la voluntad popular desde la movilización pro activa desemboque en la renuncia del actual gobernante.

También y ante el reconocimiento de la debilidad del arcismo en la Asamblea Legislativa para resguardar operaciones no trasparentes del ejecutivo en cuanto a los préstamos y endeudamientos, se expone en el acuerdo la exigencia por autorizar créditos, pero obviando procedimientos de fiscalización y control.

Los demás puntos de relleno son clichés para comprometer a opositores e instituciones a no apoyar las movilizaciones populares sobre todo la de aquellas que demandad gestión acorde a necesidades de las mayorías y de protección a las conquistas sociales, logradas en otras gestiones.    

El acuerdo está firmado, pero los costos de vida siguen aumentando, hay carencia de combustibles, los prorrogados siguen dañando la democracia Marcelo Arce sigue haciendo de las suyas. Es claro que también seguirá y se ira generalizando las movilizaciones y el pedido de acortamiento, que sin duda no serán en nada dañino para la democracia.

Santa Cruz, 19 de marzo de 2025






   

lunes, 17 de marzo de 2025

LA PATRIA: CANCION DE ENRIQUE JURADO

 


La Patria

De Enrique Jurado

La patria es el amor
Es la dicha, es el hogar
Es del afecto al altar
Es consuelo en el dolor

Es el más santo cariño
Aquello que más se adora
Por ella el anciano llora
Por ella sonríe el niño

Por ella el pecho suspira
Por ella el alma se inquieta
Por ella tiene el poeta
Tanta dulzura en su lira

A ella van los ojos fijos, En el goce o la tristeza

Por ella la madre reza, Al rezar para sus hijos


La patria, Es el torrente, es el mar
Es arroyo, es laguna
Es nuestro sepulcro y cuna
Nuestra madre y nuestro hogar

La patria. Es la palmera gigante
Es el musgo de la grieta
Es la azulada violeta
Es la azucena fragante

La patria, Es el sol que nos alumbra
El aire que nos refresca
Es la cabaña grotesca
Y el alcázar que deslumbra

Es el verde y grato suelo,

Sembrado de flores bellas
Es ese mundo de estrellas
Que fulguran en el cielo

 

Es el ruiseñor que canta, Es la paloma que pía
Es el moribundo día, Y el astro que se levanta

La patria, Es el torrente, es el mar…