SOBRE CIFRAS ELECTORALES, PARTICIPACIÓN Y EXCLUSIÓN. (Segunda parte)

 

En la primera parte analizamos e inferimos criterios en base a las cifras de votos habilitados, emitidos, blancos y nulos, en esta segunda parte lo haremos con cifras obtenidas por las organizaciones políticas para los cargos de alcalde y concejales, además de un análisis de campaña electoral.

Las cifras oficiales para alcalde y concejales se grafica de la siguiente manera en cantidad de votos:

De la gráfica establecemos. desde el primer bloque. (color azul) qué organización política ganó las elecciones y en consecuencia a quien le corresponde el cargo electo de nuevo Alcalde Municipal en San José de Chiquitos (Diego Caballero). Nótese que la diferencia entre el primero y segundo es de apenas 48 votos y con el tercero de 296.

En razón al segundo bloque (Color naranja) corresponde hacer algunas aproximaciones sobre los concejales asignados en función a la votación obtenida.

Merma de votos

Toda campaña política lleva en intensión que el apoyo entre el candidato a alcalde y candidatos a concejales sea mutuo, honesto y transparente, y que los resultados sean favorables a ambas instancias proselitistas, por ello es que las campañas se las hace de manera coordina y en lo posible en cronogramas establecidos colectivamente y ensamblaje operativo. Eso pensamos o suponemos.

Sin embargo, en estas elecciones anotamos una fuerte merma de votos en el bloque de concejales suponiendo un techo posible el voto obtenido por el bloque de alcaldes. Esto no ocurrió y por el contrario la merma de votos fue significativa en algunas organizaciones. Veamos la siguiente tabla

Dos de las organizaciones más votadas tienen alta cantidad de votos restados para concejales entendiendo como techo relativo la cantidad de votos para alcaldes: estas son las organizaciones del actual alcalde en funciones y de quien en la gestión de Luis Arce fue director de la ABT, el uno con menos 683 y el otro con menos 686 votos. Tomando en cuenta la posición en la emisión de votos, quien ocupó el primero y el cuarto de votos favorecido en la franja de alcaldes tienen también votos a concejales restados, el primero con 222 y el cuarto con 247 votos menos que los obtenidos por la opción de alcaldes.

Algunas razones posibles de esta baja de votos para concejales en relación a los votos para alcalde lo anotamos en la primera parte del presente análisis, veamos ahora posibles incidencias entendiendo a priori que la incidencia de estos votos perdidos para concejales podría haber configurado una variante en el Concejo Municipal.

Asignación de Concejalías por Organización Política

Si nos remitimos a la gráfica (Votos por Organización Política) notamos que la franja de seguridad para los concejales municipales estaría marcada por las organizaciones que pasan en votos la línea horizontal correspondiente a la mitad del primero, es decir para aquellas organizaciones que tengan más de 1,149 votos. En esta zona se encuentran 4 organizaciones políticas y de los resultados se obtienen 4 concejales de los 7 asignados para San José. Por debajo de la línea divisoria está la zona de disputa de los tres siguientes concejales.

De la gráfica se puede ver que, de las cuatro organizaciones que se encuentran por encima de la línea divisoria, Demócratas es la organización que menos posibilidades tiene para obtener un nuevo concejal, y con un poco más de posibilidades está Patria Unidos.

De las organizaciones ubicadas con votos por debajo de la línea divisoria, el más próximo a disputar el 7mo concejal está en la organización Creemos. Todo esto desde la gráfica mostrada.

La tabla siguiente refleja datos exactos y dirime la apreciación gráfica.

 

En total los 7 concejales se asignan 2 para LIBRE, 2 para STP, 2 para PATRIA UNIDOS y 1 para DEMOCRATAS

Anotamos la cifra repartidora de CREEMOS en razón a la cercanía de cantidad de votos para obtener la 7ma concejalía. Tal como se dio las elecciones, el voto cruzado y el alto porcentaje de votos en blanco, CREEMOS pudo haber sacado la 7ma concejalía en virtud a que fue la organización que sufrió menos merma de los votos a alcalde. Fueron pocos votos los que le faltaron para desplazar a un concejal de Patria Unidos, en realidad 4 votos

Veamos, como ejercicio y variable de análisis; si en voto para alcaldes y concejales hubiese sido vertical, es decir en 100% tendríamos otras cifras distributivas, pero que no alterarían la asignación de concejalías

Las cifras distributivas mostradas en la siguiente tabla, en la columna encabezada con Cifras Hipotéticas.

Las cifras de distribución son otras y los resultados son también otros, pero con un mayor margen de seguridad para la 7ma concejalía, y ya no marcando cola CREEMOS sino, el PDC.

Siempre es posible hacer más conjeturas entre lo real y lo hipotético, por ahora lo dejamos así.

 Aprendizajes necesarios de la campaña

A continuación, exponemos algunos aprendizajes que se arrojaron desde las campañas electorales en San José de Chiquitos

Ganó quien empezó la campaña antes que los demás, y aun antes de la convocatoria a elecciones subnacionales. Esto sin duda fue de beneficio pleno, ya que pudo establecer compromisos y lealtades con vecinos, barrios e instituciones despojados de compromisos previos en algunos casos y reorganizando nichos favorables en otros.

La organización política que menos votos obtuvo entró en campaña faltado un poco menos de tres semanas, bajo este criterio sus posibilidades a ganar votos fueron menos que las otras organizaciones.  

Obtuvieron los primeros puestos las organizaciones que contaron con estructuras políticas previas y consolidadas; en unos casos conformadas desde la gestión pública pasada o presente y en menor grado desde la militancia orgánica. Diego Caballero realizó campaña con el aparato de tres gestiones municipales llevadas a cabo por su Padre (Germain Caballero) y  ex funcionarios públicos dispuesto y motivados por volver al Servicio Públicos.

Lucho Flores trabajó con estructura conformada en anteriores elecciones por el MAS y aprovechando recursos orgánicos de la gestión pública en el cargo de Director de la ABT durante el Gobierno Nacional de Luis Arce Catacora.

Marbin Berberý lo hace con todo el aparato del Gobiernos Autónomo Municipal en actual vigencia en San José de Chiquitos y con el apoyo del Gobierno Central de Rodrigo Paz.

Totono Salmón con la estructura orgánica de Demócratas (Movimiento Social Demócrata) y la gestión actual de una Concejal más la experiencia en la gestión pública como Asambleísta Departamental y Sub-gobernador de la provincia Chiquitos.  

Los demás candidatos, los que obtuvieron votos menores al del cuarto lugar, entran en campaña sin función activa en el servicio público como autoridades electas y sin estructura orgánica, y en realidad afrontaron la campaña con menos recursos económicos y orgánicos, y con siglas prestadas o como invitados.

El seguimiento y monitoreo de preferencia de votos; posibilito hacer ajustes y generar expectativas reales sobre los resultados. Un candidato y posiblemente algunos más realizaron encuestas de preferencia de votos por zona y de acuerdo a resultados hizo ajustes, diversificó promesas y amplió acuerdos.

Igualmente se desarrolló trabajo de seguimiento y monitoreo a las campañas de los adversarios, unos con más rigurosidad, y quienes sistematizaron esto pudieron afrontar con más criterio la tendencia de los votos.

La falta de un seguimiento y monitoreo conlleva debilidades en la campaña, entre las que podemos anotar la generación de falsa expectativas, posibles triunfalismos y también pesimismo. En toda campaña siempre se recomienda hacer el seguimiento y monitoreo, sistematizar información y realizar replanteo tácticos y estratégicos de ser necesario.

 La infiltración a las campañas de los adversarios, que va más allá de una receta de campaña electoral ya que se hace útil en la llegada a comunidades agrarias y comunidades de población rural, la infiltración arroja datos y movimientos reales y permite generar tácticas para anular y revertir tendencias favorables a otras organizaciones. La infiltración no es fácil probarla, pero, sin es deducible que los equipos operativo y jefaturas de campañas de las tres organizaciones primeras trabajaron infiltrando operadores en las otras organizaciones y entre ellas mismas.

Proyectar imagen, desgastar y posicionar narrativa, propios de las campañas electorales, donde el tiempo de incidencia potencializa la campaña. Para la población urbana de San José, principalmente las del casco Viejo y comunidades, la gestión de Germain Caballero (Ex alcalde y padre de Diego Caballero) fue gestión con buen aprovechamiento de los recursos en construcciones civiles y políticas sociales comparado con su antecesor (Gerardo Pereira) o su sucesor (Marbin Barberí), Con este criterio se aprovechó para posicionar narrativa de reconstruir San José, que expuesto de manera genérica acoplaba para prometer superar toda las debilidades de la gestión del actual alcalde y del mismo sistema de gobierno y administración municipal, debilidades que por cierto fueron con narrativa de salud pública, educación pública y servicios principalmente de agua potable.

Por otra parte, desde la gestión pública, el actual alcalde y candidato a la reelección ajustó gestión casi doméstica para llegar a los barrios y de manera recurrente posicionar la imagen del Gobierno Nacional como aliado de gestión o parte de la campaña.

Luis Flores explotó la filantropía para buscar preferencia en el voto, y desplazamientos casi rutinarios para posicionar imagen más que narrativa.

Totono Salmón centró su narrativa en el discurso equilibrado y respetuoso, con propuestas pertinentes y responsables, de las cuales muchos otros candidatos se colgaron, y viceversa, y en algunos momentos evadiendo ataques personales, y acá se entiende que la narrativa de desgaste no siempre juega a favor de quien lo hace, pero si juega el rol de disminución de votos. “Libre” lo hizo desde la vocería del jefe de Campaña, y actual diputado nacional Germain caballero, pues su amplia trayectoria política le proveyó de recursos tácticos en lo que se llama la guerra sucia, y aunque no fue lo que se hizo, no dejó de entenderse como tal todas las observaciones vertidas sobre el actual alcalde, sobre lucho flores y sobre Totono Salmón.  

Una campaña continua, perseverante y sostenible; el ejemplo más claro en este campo es la campaña realizada por Germain Caballero primero en la campaña a diputado uninominal a la Asamblea Legislativa Plurinacional y posteriormente y de manera ininterrumpida a favor de su hijo Diego Caballero. Mantenerse en permanente campaña independientemente de los motivo o ámbitos. da una ventaja significativa frente a otros que no lo hacen. Esto lleva siempre a una adhesión acumulativa o al menos a una sostenibilidad orgánica.

La agrupación UNIDOS siempre estuvo en campaña, es decir que Germain Caballero viene haciendo política, así lo hizo durante los dos primeros años de la gestión de Marbin Barberí, preparando el Revocatorio, inscribiendo y movilizando personas, posteriormente ya lo dijimos en las campaña a las elecciones nacionales y luego en las subnacionales, esto le dio una significativa ventaja frente a las otras organizaciones y candidatos que solo hicieron política cuatro o un poco menos de meses antes de las elecciones.  

El conflicto social, siempre aparece como catalizador del liderazgo, y es un mecanismo recurrente en el ámbito sindical y circunstancialmente trasladado al ámbito de la Gestión Pública. En el caso del Oriente Boliviano y la Chiquitania la gestión pública en alianza con el movimiento cívico ha desarrollado liderazgo desde la conflictividad social, principalmente con argumentos de defensa de la tierra contra comunidades de campesinos migrantes, demandas autonómicas entre otras. igualmente, la conflictividad generada por demandas al sector privado permite posicionar gestión municipal y promover liderazgo; en San José de Chiquitos se hizo en momentos claves del acontecer político y de gestión municipal demandas y movilizaciones sociales contra la Empresa Minera "Paitití" S.A. y recientemente contra la Empresa Ferroviaria del Oriente. En esta última se propició adhesión orgánica con afán proselitista y los resultados como siempre son favorables a la campaña y fortalecedoras de la acción conjunta y cohesión de voluntades individuales y colectivas de campaña.

Entonces el manejo y la creación del conflicto social se torna como un factor importante de cooptación del voto.  El conflicto social en San José tiene muchas aristas y en situaciones de intereses políticos electorales, hace cinco años bajo la demanda de acarreo se demandó la anulación de las elecciones y la realización de nuevas elecciones en el municipio, presionado con movilizaciones y quema de ánforas. La nueva elección tuvo un nuevo acuerdo multipartidario y la tendencia del voto al ser manipulada tuvo nuevos resultados esperados y creados desde el conflicto social.

La neutralización del voto tendencia o preferencia identificada, es otro aspecto que determina e incide en los porcentajes y cantidades relativas ligadas a población habilitada y población votante. En este caso lo referiremos lo que se denominó acarreo de personas, denunciado principalmente en las elecciones subnacionales pasadas, sin embargo, es claro que este “acarreo” en los hechos representa el traslado de comunarios de sus tierras de producción y asentamiento agrarios a los centros urbanos de votación, donde fueron registrados en el padrón biométrico electoral.

Este hecho mencionado, “el acarreo” aparentemente no ocurrió en las elecciones de marzo pasado y en consecuencia el derecho al voto en las comunidades no fue ejercido. El caso es que en las elecciones objeto del presente análisis, las comunidades asumieron nuevos compromisos, concretamente con Demócratas, pero éstos últimos no viabilizaron el traslado de campesinos por lo que sus votos no se materializaron y en consecuencia se sumaron al alto porcentaje de votos no emitidos.  

Lamentablemente estas situaciones crean alta vulnerabilidad ya que se expone a intereses proselitistas y expone al votante a la conflictividad y a la denigración. El Tribunal Supremo entiende el problema, pero, nunca tuvo la voluntad de subsanar y por el contrario opta por seguir haciendo lo más cómodo; seguir registrando a comunidades agrarias en centros urbanos, en los más de los casos muy alejados de sus comunidades.

Una efectiva vigilancia y control de votos por parte de los delegados de mesa es primordial, sobre todo cuando las diferencias entre los partidos son muy reducidas; para el caso en análisis ya anotamos más arriba que la diferencia entre el primero y segundo candidato a alcalde fue de apenas de 48 votos, esto pudo modificarse con un poco más de campaña, acarreo de comunarios, anulación de actas u otros factores, pero, de por medio ya Libre a la cabeza del Diputado Caballero había previsto algunas contingencias y, apoyado de votantes movilizados empoderó el control realizado por sus partidarios y minimizó el control de los otros.  Movilizó a activistas de su organización para garantizar la diferencia y movilizarse en caso contrario. Esta actitud fue permanente durante el conteo de votos. Esto nos muestra la necesidad de entender toda campaña electoral como un conjunto de acciones, líneas de acción inmediata, mandos centralizados y capacidad operativa en la conflictividad.

Finalmente entendemos que otras enseñanzas que pueden recogerse de la campaña electoral sobre todo en cuanto a los mecanismos, difusión de propuestas, socialización e información del proceso mismo y otras que reflejan distorsión del sistema democráticos; esa las dejamos para otra oportunidad

San José de Chiquitos, 18 de abril de 2026